Erste Überlegungen angestellt

Im Rahmen der Erarbeitung des Gesamtverkehrskonzepts der Stadt Wetzikon wurden bereits erste konzeptionelle Überlegungen zum Einsatz von Kleinbussen angestellt. Zunächst wurden die im Postulat formulierten Forderungen in einer Auslegeordnung systematisch analysiert. Anschliessend wurden anhand von exemplarischen Varianten aufgezeigt, wie ein Kleinbusnetz theoretisch aussehen könnte, und es wurde eine grobe Abschätzung der Kosten vorgenommen.

Erschliessung der Aussenwachten

Ein zentraler Bestandteil der Analyse war die Frage, wie Aussenwachten wie Schöneich, Morgen, Frohberg, Robank, Linggenberg oder Ettenhausen mit dem ÖV besser erschlossen werden können. In diesen Gebieten sei die Bevölkerungsdichte jedoch verhältnismässig gering, so dass die erwartete Nachfrage nach einem solchen Angebot «sehr klein» sei.

Eine Verlängerung bestehender Buslinien in dünn besiedelte Gebiete habe ebenfalls ein ungünstiges Nutzen-Kosten-Verhältnis gezeigt. Zudem gelten viele dieser Aussenwachten laut Angebotsverordnung des Zürcher Verkehrsverbundes (ZVV) bereits als mit ÖV erschlossen, was die Einführung weiterer Linien für den ZVV nicht prioritär mache.

Stadt müsste Kosten wohl selbst tragen

Sollte dennoch ein Angebot geschaffen werden, müsste die Stadt die Finanzierung wahrscheinlich vollständig übernehmen. Die Möglichkeit, künftig automatisiert fahrende Kleinbusse einzusetzen, sieht der Stadtrat als Chance, die Betriebskosten zu senken.

Zugang zum Bahnhof Kempten

Das Postulat fordert ausdrücklich eine bessere ÖV-Anbindung zum Bahnhof Kempten. Die Stadt plant derzeit den Bau einer Personenunterführung am Bahnhof, um die Zugänglichkeit für Fussgängerinnen und Fussgänger zu verbessern.

Eine vertiefte Analyse habe jedoch gezeigt, dass ein zentraler ÖV-Umsteigeknoten am Bahnhof Kempten weder heute noch im Rahmen eines Kleinbusnetzes besonders zweckmässig wäre. «Die dominierenden Umsteigebeziehungen im Nahverkehr konzentrieren sich eher auf den grösseren Bahnhof Wetzikon, wo schnellere und häufigere Bahnanschlüsse angeboten werden», schreibt der Stadtrat. Ausserdem würden Mobilitätsanalysen darauf hinweisen, dass viele potenzielle Nutzerinnen und Nutzer eines Kleinbusses eher innerstädtische Fahrten tätigen würden als gezielt zum Bahnhof Kempten.

Erschliessung der Quartiere

Ein weiteres zentrales Element der Betrachtung war die Erschliessung von Quartieren, in denen heute längere Fusswege zur nächsten Bushaltestelle anfallen. Erste Einschätzungen identifizierten verschiedene Quartiere als potenziell geeignet für Kleinbuslinien – darunter Vogelsang, Leisihalden/Weinbergstrasse, Guldisloo, Robenhausen Dorf, Aawiesen und Frohberg/Morgenhalden.

Auf dieser Basis wurden zwei beispielhafte Varianten eines Kleinbusnetzes entwickelt, die mit drei Linien im Halbstundentakt diese Quartiere besser anbinden würden. «Solche Varianten könnten die Wege zur nächsten Haltestelle verkürzen und zusätzliche Tangentialverbindungen schaffen, etwa zwischen Schönau und Oberwetzikon oder Buchgrindel und Ochsen», so der Stadtrat.

Alternativen und saisonale Verbindungen geprüft

Der Bericht beschäftigte sich ebenfalls mit alternativen Betriebsformen wie Rufbussen oder Semi-Rufbusangeboten. Diese funktionieren in der Regel nur auf Voranmeldung und sind eher in ländlichen Regionen verbreitet. Für Wetzikon erachtet der Stadtrat ein solches Modell derzeit als weniger zweckmässig, da die Hürde der Nutzung zu hoch und die Nachfrage zu gering wäre. Personalkosten und Dispositionsaufwand würden den möglichen Kostenvorteil gegenüber Linienangeboten stark reduzieren.

Saisonale Angebote wie eine Busverbindung zum Strandbad Auslikon wurden ebenfalls geprüft. Es besteht laut ZVV keine verbindliche Pflicht, solche Anlagen öffentlich zu erschliessen, und der ZVV würde ein saisonales Angebot voraussichtlich nicht finanzieren. Somit stünden die Stadt oder Dritte in der Pflicht, die Kosten zu tragen. Herausforderungen wären unter anderem die Auswahl sinnvoller Routen und der Umgang mit stark schwankender Nachfrage, etwa bei wechselhaftem Wetter.

Fragliches Kosten-Nutzen-Verhältnis

Für ein Kleinbusnetz mit drei Linien im Halbstundentakt schätzt der Bericht jährliche Kosten zwischen rund 1 und 1,5 Millionen Franken. Diese umfassen Fahrzeugbeschaffung und -amortisation, Betriebskosten und Personal.

Selbst bei reduzierten Betriebszeiten, etwa ohne Sonntagsverkehr, würden die Kosten weiterhin im hohen Bereich liegen. «Da die meisten betroffenen Gebiete als erschlossen gelten, würden diese Kosten – ohne Beteiligung des ZVV – vollständig von der Stadt getragen werden müssen», so der Stadtrat. Zudem verlange der ZVV einen Kostendeckungsgrad von mindestens 30 %, damit ein Versuchsbetrieb in den regulären Betrieb übernommen werden kann – ein Niveau, das bei Kleinbussen kaum realistisch sei.

Neue Technologien: «Keine Vorreiterrolle einnehmen»

Der Stadtrat verfolge schweizweit laufende Pilotversuche mit selbstfahrenden Fahrzeugen genau. «Sollte sich diese Technologie in der Praxis bewähren, könnten automatisierte Kleinbusse eine wirtschaftlichere Alternative darstellen.» Dabei wolle die Stadt jedoch keine Vorreiterrolle übernehmen, sondern Entwicklungen «sorgfältig beobachten und bei Eignung in Betracht ziehen». Beispielsweise könnten selbstfahrende Fahrzeuge für Aussenwachten eine Alternative für die Park&Ride-Nutzung darstellen.

Nachfrage wohl eher gering

Die Untersuchungen würden zeigen, dass ein Kleinbusnetz zwar einzelne Quartiere besser erschliessen und die ÖV-Nutzung in der Stadt verbessern könnte, die Zusatznachfrage aber wohl gering und die Kosten für die Stadt hoch wären. «Da kein klarer Anspruch auf zusätzliche Angebote gemäss ZVV-Angebotsverordnung besteht, schlägt der Stadtrat vor, das Postulat abzuschreiben, also als erfüllt zu betrachten.» Gleichzeitig betont er sein Interesse, das Thema nach Abschluss des Gesamtverkehrskonzepts und unter Einbezug künftiger technologischer Entwicklungen weiter zu verfolgen.